פס"ד בבקשה להורות לאגף השיקום להימנע מחיוב המשוקם להחזיר את החלק היחסי

בעתירה זו מתבקש בית המשפט להורות למשיבה להימנע מלחייב את העותר בהחזרת החלק היחסי של עלות שיקומו (השתתפות ברכישת רישיון זכות ציבורית למונית).

עוד מתבקש בית המשפט להורות למשיבה שלא להחיל על העותר, רטרואקטיבית, את המלצות הועדה לבחינת מדיניות השיקום בנושא הפעלת זכות ציבורית למונית (הוראה 1.1 משנת 2002), וכן להורות למשיבה שלא לחדול ממתן תגמול הנצרך ו/או לא לקזז כל תשלום מהתשלומים המגיעים לעותר על פי דין.

לחילופין, מתבקש בית המשפט, להורות על השבה של הערך הנומינלי בלבד של המענק אשר ניתן לעותר בשנת 1979.

העובדות

1.         העותר הוכר כנכה צה"ל משנת 1973.

דרגת נכותו המוכרת של העותר באגף השיקום של המשיבה היתה 36%.

ביולי 2000 נוספו לדרגת נכותו המוכרת של העותר אחוזי נכות נוספים בגין פוסט טראומה, בהיותו הלום קרב.

כיום, דרגת נכותו המוכרת של העותר באגף השיקום של המשיבה היא 64%.

2.         בשנת 1979 קיבל העותר אמצעי סיוע של "זכות ציבורית למונית", כחלק ממסלול השיקום העצמאי.

            העותר קיבל מענק בסך 20,000 ל"י, כאשר עלות אגרת הרשיון למונית היתה אז 30,000 ל"י.

3.         לטענת העותר, המשיבה התרשלה בשיקומו וביקשה לשקמו בעבודה כנהג מונית, אף שזו אינה עבודה מתאימה להלום קרב.

            לטענתו, המשיבה כשלה כשלא אבחנה אותו כהלום קרב, כפי שאובחן, בסופו של דבר, רק בשנת 2000, שנים רבות לאחר פציעתו.

המשיבה דוחה טענות אלה וטוענת, בין היתר, כי העותר סרב לבדיקה ולטיפול נפשיים (ר' סעיפים 16, 53-54 לתגובה, ור' עמ' 2 לפרוטוקול).

4.         בשנת 1999 (לטענת העותר) או ביום 3.5.00 (לטענת המשיבה), פנה העותר למשיבה בבקשה לביטול השיקום, מאחר, ולטענתו, אין ביכולתו הנפשית והפיזית להמשיך ולעבוד כנהג מונית.

            במועד בו הוגשה הבקשה לביטול טרם הוכרה נכות העותר בגין "פוסט טראומה".

רק ביולי 2000 נוספו לדרגת נכותו המוכרת של העותר אחוזי נכות נוספים בגין "פוסט טראומה".

5.         ביום 7.2.02 ניתנו המלצות הועדה לבחינת מדיניות השיקום על ידי הפעלת זכות ציבורית למונית.

            בהתאם לסעיף 1.1 להמלצות נקבע:

            "מי שקיבל לידיו "זכות ציבורית למונית" ומבקש לבטל את שיקומו במונית (ועבר הליך לביטול שיקום בהתאם להוראות המשרד), יחזיר למשרד את החלק היחסי של עלות הזכות (ללא מע"מ) אשר משרד הבטחון נשא בה וניתנה לזכאי כמענק, במחירים עדכניים..." (ההדגשה במקור - ש.ג) (להלן: "ההמלצה").

            המלצה זו החלה להיות מיושמת מחודש מרץ 2003 (ר' סעיף 34 לתגובה).